[원전·가스 · 09.29 오전판] 835MW부터 11GW까지?

무슨 일이 있었나

NRC는 2026년 9월 크레인 청정에너지센터의 최종 환경평가를 마쳤다.

DOE 에너지지배금융실은 이번 환경평가에 협력기관으로 참여했다.

NRC는 재가동 관련 연방 조치가 인간 환경에 중대한 영향을 주지 않는다고 판단했다.

최종 환경평가서는 9월 18일 작성됐고 연방관보 고시는 9월 25일 실렸다.

NRC는 별도의 환경영향평가서가 필요하지 않다고 결론냈다.

숫자로 보면

대상은 펜실베이니아주에 있는 835MW급 가압경수로이다.

이 원자로는 40년 넘게 상업운전한 뒤 2019년 9월 26일 영구 정지했다.

당시 모회사 엑셀론은 손실과 펜실베이니아주의 지원 부재를 폐쇄 이유로 들었다.

콘스텔레이션은 복구와 재가동에 약 16억달러를 투입할 계획이다.

미 에너지부 산하 금융실은 2025년 11월 10억달러 대출을 종결했다.

재가동 원전은 연간 약 700만MWh를 생산하고 2027년 전력망에 복귀할 예정이다.

배경과 계약 구조

1979년 사고가 난 원자로는 2호기이며 재가동 대상인 1호기와 별도 설비이다.

마이크로소프트는 2024년 콘스텔레이션과 20년 전력구매계약을 맺었다.

이 고정가격 계약은 재가동 원전이 생산하는 전력 전량을 대상으로 한다.

전력은 PJM 전력망 안의 마이크로소프트 데이터센터 수요와 맞춰진다.

기존 갱신 운전면허의 만료일은 2034년 4월 19일이다.

콘스텔레이션은 2029년 1분기에 2054년까지의 면허 연장을 신청할 계획이다.

아직 남은 관문

NRC는 2026년 6월 환경영향이 중대하지 않다는 예비 판단을 공개했다.

30일 의견수렴은 7월 8일 끝났고 NRC는 접수 의견을 최종 평가에 반영했다.

NRC의 환경 결정은 면제 요청 1건과 면허 변경 요청 3건을 대상으로 한다.

기술규격과 비상계획, 물리보안 계획을 운전 원전 기준으로 되돌리는 심사가 남았다.

NRC는 새로 설치하거나 복구한 설비가 안전하게 작동하는지도 검사해야 한다.

환경 절차 완료만으로 상업운전이 허용되는 것은 아니다.

투자자가 볼 지점

미 에너지부는 이 사업을 미국 두 번째 폐쇄 원전 재가동 사례로 설명한다.

마이크로소프트의 장기 계약은 데이터센터 전력 수요를 원전 복구 투자로 연결한다.

콘스텔레이션은 835MW 발전설비와 20년 판매처를 함께 되살릴 수 있다.

면허 변경과 설비 검사가 지연되면 2027년 전력망 복귀도 늦어질 수 있다.

면허 변경 승인과 복구 설비 검사, 주·지방 허가, 계통 연결이 남은 이정표이다.

무슨 일이 있었나

미 원자력규제위원회는 9월 29일 TVA의 건설허가를 승인할 예정이다.

허가 대상은 테네시주 오크리지 인근 클린치리버 1호기이다.

TVA는 이 부지에 GE 버노바 히타치의 BWRX-300을 추진한다.

승인되면 미국 최초의 첨단 3세대+ SMR 건설허가가 된다.

건설허가는 원자로 건설만 허용하며 핵연료 장전과 운전은 허용하지 않는다.

숫자로 보면

BWRX-300의 전기출력은 300MW로 약 17만5000가구의 수요에 해당한다.

NRC가 처음 제시한 결정 목표는 2026년 12월이었다.

9월 29일 결정은 기존 목표보다 약 3개월 빠르다.

NRC는 2025년 7월 9일 접수 심사를 마치고 17개월 심사 목표를 세웠다.

TVA의 2025년 장기전력계획 초안은 1기 비용을 약 54억달러로 추산했다.

이 금액은 세액공제를 빼기 전이고 건설 기간의 이자도 포함하지 않았다.

심사가 빨라진 배경

TVA는 2025년 4월 28일 환경보고서를 제출했다.

TVA는 같은 해 5월 20일 예비안전분석보고서를 제출했다.

NRC는 2026년 4월 6일 환경심사를 마치고 6월 25일 최종 안전평가를 냈다.

NRC는 전담 심사팀과 TVA의 신속한 추가 답변이 심사 속도를 높였다고 밝혔다.

미 행정부는 2025년 5월 신규 원자로 건설허가를 18개월 안에 결정하도록 지시했다.

행정부는 미국 원전 설비를 2050년까지 400GW로 늘린다는 목표도 제시했다.

건설까지 남은 절차

TVA 이사회는 클린치리버 원자로의 최종 투자 결정을 내리지 않았다.

NRC는 건설허가 전에 터파기를 할 수 있도록 별도 면제를 허용했다.

원자로를 완성해도 핵연료를 넣고 가동하려면 운영허가를 다시 받아야 한다.

TVA는 첫 원자로의 상업운전을 2032년 전후로 추진한다.

클린치리버 부지에는 같은 규모의 원자로를 최대 4기 배치할 공간이 있다.

공급망과 비교 사업

미 에너지부는 2025년 12월 TVA 사업에 최대 4억달러 지원을 선정했다.

미국 공급망에는 BWX 테크놀로지스, 스콧포지, 북미포지마스터스가 참여한다.

캐나다 온타리오전력은 같은 BWRX-300의 첫 호기를 건설하고 있다.

온타리오전력은 첫 호기를 2030년 말까지 가동할 계획이다.

TVA와 온타리오전력은 2023년부터 BWRX-300 개발 경험을 공유해 왔다.

앞으로는 TVA 이사회 결정과 갱신된 공사비, 운영허가 일정이 핵심 변수이다.

무슨 일이 있었나

루이지애나 상공산업위원회는 9월 23일 체니어의 메가프로젝트 지위 신청을 승인했다.

위원들은 주지사가 임명하며 세제 혜택은 사빈패스 LNG 터미널 5단계 확장에 적용된다.

체니어는 카메론 패리시의 사빈패스 시설 확대에 60억달러를 투입할 계획이다.

사빈패스는 천연가스를 액화해 선박으로 해외에 보내는 수출 터미널이다.

제프 랜드리 주지사가 승인하면 최소 5년간 재산세의 93%가 면제된다.

세금은 얼마나 줄어드나

루이지애나 경제개발부는 ITEP가 없으면 연간 재산세가 약 1억5000만달러라고 계산했다.

일반 ITEP의 80% 면제를 적용하면 체니어의 연간 납부액은 2980만달러이다.

메가프로젝트의 93% 면제를 적용하면 연간 납부액은 1050만달러로 낮아진다.

메가프로젝트 혜택은 일반 ITEP보다 연간 세금을 1930만달러 더 줄인다.

ITEP가 없는 경우와 비교한 감면 규모는 연간 약 1억3800만달러이다.

60억달러로 무엇을 짓나

FERC 직원은 9월 25일 5단계 확장의 최종 환경영향평가서를 발표했다.

체니어는 각각 연간 최대 3000억세제곱피트를 생산하는 액화열차 3기를 추가하려 한다.

비등가스 재액화 설비는 연 500억세제곱피트를 더해 증설분을 9500억세제곱피트로 만든다.

증설 뒤 전체 천연가스 수출능력은 연 2조6119억세제곱피트가 된다.

길이 55.6마일, 지름 48인치의 가스관은 하루 27억세제곱피트를 추가 공급한다.

LNG 운반선 운항은 연 580척에서 최대 740척으로 늘어날 수 있다.

FERC 위원들은 사업 허가를 결정할 때 직원들의 권고를 검토한다.

ITEP는 어떤 제도인가

루이지애나는 1936년 대형 사업장을 유치하려고 산업세금면제프로그램을 만들었다.

초기 제도는 재산세를 100% 면제하고 최장 10년을 허용했지만 일부 기업은 더 연장했다.

존 벨 에드워즈 전 주지사는 2016년 고용 유지와 지역기관 승인을 조건으로 추가했다.

에드워즈는 기간을 5년과 5년 갱신 구조로 바꾸고 갱신 면제율을 80%로 낮췄다.

주의회는 2018년 모든 일반 ITEP 사업의 면제율을 80%로 통일했다.

현행 메가프로젝트는 5억달러 초과 투자나 지역 10년 평균의 200% 초과 투자가 필요하다.

요건을 충족한 기업은 지역 재산세의 93%에서 100%까지 면제를 신청할 수 있다.

시장의 쟁점과 앞으로 볼 것

체니어는 개정된 ITEP에서 메가프로젝트 지위를 받은 두 번째 기업이다.

첫 기업인 시라리소스는 6월 5억8700만달러 배터리 소재 사업으로 같은 지위를 받았다.

랜드리는 2024년 고용 공개 의무를 없애고 패리시별 ITEP 심사위원회를 만들었다.

지역 재산세는 학교와 경찰 재원이며 인베스트 인 루이지애나는 감면 확대를 비판했다.

루이지애나 산업협회는 2016년 개편 뒤 신청이 줄었다고 봤지만 투게더 루이지애나는 서류 간소화가 원인이라고 반박했다.

같은 회의의 다른 26개 사업은 79억달러 투자와 1억3530만달러 감면을 묶었고 지역에는 1930만달러를 낼 것으로 추산됐다.

무슨 일이 있었나

듀크에너지는 2026년 8월 14일 사우스캐롤라이나 규제기관에 자원계획을 냈다.

회사는 장기 계획기간에 신규 원전 11GW가 필요하다고 제시했다.

이는 6개 부지 11기, 약 10.7GW인 기존 원전 설비와 맞먹는 규모다.

기존 원전은 캐롤라이나 전력의 약 절반을 생산한다.

신규 원전은 증가하는 인구와 산업의 전력 수요를 받치는 선택지다.

듀크에너지 캐롤라이나스는 2만4,000제곱마일 권역의 290만 고객을 맡는다.

듀크에너지 프로그레스는 2만8,000제곱마일 권역의 180만 고객을 맡는다.

숫자와 후보지를 보면

듀크는 2041년까지 신규 원전 4,468MW를 계통에 더할 계획이다.

첫 1,100~1,200MW의 투입 목표는 2037년이다.

후보 1은 사우스캐롤라이나 체로키 카운티의 W.S. 리 부지다.

이곳에는 대형 경수로 1기가 검토되고 있다.

후보 2는 노스캐롤라이나 스톡스 카운티의 벨류스 크리크 부지다.

이곳에는 최대 6기의 소형모듈원자로가 대안으로 올라와 있다.

대형로와 SMR의 선택

듀크는 대형 경수로와 SMR 가운데 기술을 아직 고르지 않았다.

경수로는 물을 냉각재와 감속재로 쓰는 상용 원자로 방식이다.

SMR은 대형 원전보다 출력을 낮추고 공장 제작 비중을 높인 모듈형 원자로다.

회사는 최근 수년간 SMR을 집중 검토했지만 지난 1년 사이 대형로 관심을 키웠다.

루네트 네이더 부사장은 관심과 인센티브가 대형 경수로로 이동했다고 말했다.

자원계획은 기술 중립을 유지해 두 부지와 두 방식을 함께 열어 뒀다.

다시 떠오른 W.S. 리

W.S. 리 부지는 약 20년 전 AP1000 원자로 2기 건설지로 처음 제안됐다.

AP1000은 웨스팅하우스가 설계한 가압경수로 모델이다.

듀크는 2016년 두 원자로의 건설·운영 허가를 받았고 허가는 지금도 유효하다.

회사는 V.C. 서머 원전 중단 사태인 누크게이트가 번지던 시기에 사업을 접었다.

수요 곡선이 가팔라지면서 듀크는 지난 1년간 리 부지와 AP1000 검토를 늘렸다.

기존 원전과 남은 관문

오코니 원전 3기는 2025년 3월 31일 두 번째 20년 연장 허가를 받았다.

1호기는 2053년 2월, 2호기는 2053년 10월, 3호기는 2054년 7월까지다.

오코니는 3기로 2,500MW 이상을 생산해 약 190만 가구에 전력을 공급할 수 있다.

사우스캐롤라이나 규제기관은 2027년 4월 자원계획 청문회를 연다.

규제기관은 2027년 6월까지 자원계획에 대한 명령을 내릴 예정이다.

기술 선택과 규제 일정은 2037년 첫 투입 목표를 가를 핵심 변수다.